Adóigazgatás és államháztartási gazdálkodás

Az uniós tagállamok adóhatóságaira nyomás nehezedik, hogy kisebb ráfordítással jobb eredményt érjenek el. Ugyanakkor ki kell tudniuk kényszeríteni a jogkövető magatartást. A Bizottság segítséget nyújt az adóhatóságoknak fő tevékenységi funkcióik és irányítási folyamataik javításához. E funkciók és folyamatok hatékonyabbá és eredményesebbé tételével az adóhatóságok fenntartható bevételeket biztosíthatnak az államháztartás számára.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• Adófizetői szolgáltatások javítása
• Vitarendezési mechanizmusok megerősítése
• Adósságbehajtási folyamatok, műveletek és eszközök korszerűsítése
• Stratégiai tervezési és teljesítménymenedzsment-keretek kidolgozása és végrehajtása
• A belső kontroll, a szervezeti kockázatkezelés és az információbiztonság előmozdítása
• Az üzleti folyamatok, valamint a projekt- és változáskezelés javítása

Az adózási fegyelem javítása az erőforrások hatékony mozgósításának kulcsfontosságú eleme. Az adóhatóságok új megközelítéseket dolgoztak ki az önkéntes megfelelés fokozása, a meg nem felelés kezelése, a megfelelési költségek minimalizálása és az adórendszerbe vetett általános bizalom növelése érdekében. A Bizottság technikai támogatást nyújt a megfelelésmenedzsment megtervezéséhez és végrehajtásához.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• A megfelelésikockázat-kezelés és -stratégiák javítása
• Együttműködési megfelelőségi programok létrehozása
• Viselkedésalapú megközelítések alkalmazásának lehetővé tétele
• Kommunikációs és figyelemfelkeltő kampányok kidolgozása

Az agresszív adótervezés, az adócsalás és az adókijátszás visszaszorítása az EU egyik prioritása. Ez elengedhetetlen a bevételek mozgósításához, az adóterhek igazságos elosztásának biztosításához és a verseny torzulásának elkerüléséhez. A Bizottság támogatást nyújt az adóalap határokon átnyúló nyereségátcsoportosítás révén történő erózióját megakadályozó mechanizmusok létrehozásához. Az adócsalás elleni stratégiák kidolgozása és végrehajtása is támogatásban részesül.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• Kapacitásépítés az adókikerülés elleni uniós kezdeményezéscsomag, valamint az adóalap-erózióval és nyereségátcsoportosítással kapcsolatos intézkedések végrehajtásához
• Adócsalás elleni stratégiák kidolgozása és végrehajtása
• Az „eltűnő kereskedő” révén elkövetett csalás elleni küzdelem
• Közigazgatási együttműködés és információcsere támogatása

Az információs és kommunikációs technológiák (IKT) gyors fejlődése kihívást jelent az adóhatóságok számára, hogy lépést tartsanak a legújabb fejleményekkel és tendenciákkal. A digitalizáció alapvetően fontos a jobb adófizetői szolgáltatások biztosításához, a nagy adathalmazok kezeléséhez és a kockázatok feltárásához. Fontos továbbá a bevételek beszedésének hatékonyabbá és eredményesebbé tétele. A Bizottság technikai támogatást nyújt az adóhatóságok IKT-reformjainak megtervezéséhez és végrehajtásához.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• IKT-stratégiák és cselekvési tervek kidolgozása
• Az adatkormányzás és -kezelés megerősítése
• Üzleti esettanulmány és működési előírások megszövegezése
• IKT-beruházások finanszírozási keretének meghatározása

A vámunió fontos szerepet játszik az EU külső határainak védelmében, valamint a vámok és egyéb releváns adók – például jövedéki adó és hozzáadottérték-adó – méltányos és átlátható beszedésének biztosításában. Egyúttal biztosítja a nemzetközi kereskedelem zökkenőmentes áramlását az uniós határokon keresztül. A Bizottság technikai támogatást nyújt a nemzeti hatóságoknak a vámügyi reformok megtervezésében és végrehajtásában.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• Digitális transzformációra vonatkozó stratégiák kidolgozása
• Az e-kereskedelmi szállítmányok behozatalára és kivitelére vonatkozó digitális vámügyi megoldások feltérképezése
• Kockázatkezelési eszközök korszerűsítése
• Csempészet elleni stratégiák és figyelemfelhívó kampányok kidolgozása

A jó adópolitikák alkalmasak a bevételi célok elérésére, és biztosítják, hogy az adórendszer támogassa a méltányos, inkluzív és fenntartható növekedést. Egyúttal jogbiztonságot nyújtanak, és minimálisra csökkentik az adminisztratív terheket. A Bizottság technikai támogatást nyújt az adójogszabályok megtervezéséhez és kidolgozásához, valamint az adópolitikai változások költségeinek és előnyeinek elemzéséhez. A Bizottság segíthet továbbá a bevételek elemzésére, szimulációjára és előrejelzésére szolgáló módszerek kidolgozásában.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• Kapacitásfejlesztés a mikroszimulációk és a modellezés területén
• Adópolitika és adójogszabályok értékelése
• A zöld adózásra irányuló reformok megtervezése
• Az adórés becslésére szolgáló módszerek kidolgozása

Egy olyan időszakban, amikor a kormányoknak a közkiadásokra nehezedő fokozott nyomással kell szembenézniük, még fontosabb az államháztartás minőségének javítása. A stabil államháztartás biztosítja, hogy a kiadási politika támogassa a fenntartható gazdasági növekedést, és előmozdítsa a méltányosságot. A közkiadások hatékonyságának és eredményességének javítása segít enyhíteni a költségvetési korlátokat. A Bizottság támogatást nyújt a kiadások felülvizsgálatának megtervezéséhez, végrehajtásához és intézményesítéséhez. Támogatja továbbá az uniós tagállamokat a közkiadások kezelésével, nyomon követésével és értékelésével kapcsolatos gyakorlatok és kapacitások fejlesztésében.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• A kiadások kapcsán elvégzett felülvizsgálatok megtervezésének és lefolytatásának támogatása
• Iránymutatás a kiadások felülvizsgálatának a költségvetési eljárással és más államháztartási gazdálkodási eszközökkel való hatékonyabb összehangolásához
• Kapacitásépítés és gyakorlatok javítása a közkiadások értékelése terén

A kormányoknak – annak érdekében, hogy kézzelfogható előnyöket biztosítanak polgáraik számára – körültekintően kell megtervezniük költségvetésüket, amelyet hatékonyan és időben végre kell hajtaniuk. A költségvetés előkészítése alapvető fontosságú a kiadási politika prioritásait tükröző forráselosztáshoz. A költségvetés végrehajtásának hatékony rendszere biztosítja a közpénzek megfelelő felhasználását. A Bizottság segíti a nemzeti hatóságokat a költségvetési eljárás jobbá tételében. A technikai támogatás a teljesítményalapú költségvetés-tervezés és a középtávú költségvetési keret megerősítésére összpontosít. A Bizottság emellett segíti az uniós tagállamokat a költségvetés-végrehajtási gyakorlatok javításában.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• A teljesítményalapú költségvetés-tervezés keretének megerősítése
• A környezetvédelemre, a nemek közötti egyenlőségre és más kiemelt célokra szánt költségvetési keretek megerősítése
• A középtávú költségvetési keret megerősítése
• A költségvetés-végrehajtási gyakorlatok javítása

A kiváló minőséget képviselő statisztikákhoz elengedhetetlenek az átfogó, megbízható és időszerű számviteli és jelentéstételi gyakorlatok. Ezek segítenek a kormányoknak abban, hogy jobban megértsék költségvetési helyzetüket és kilátásaikat. Emellett ellátják a jogalkotókat, a piacokat és a polgárokat a hatékony pénzügyi döntések meghozatalához szükséges információkkal. A Bizottság segíti az uniós tagállamokat költségvetési jelentéstételi rendszereik korszerűsítésében. Az európai költségvetési számviteli standardokkal összhangban technikai támogatást nyújt az eredményszemléletű elszámolási reformok megtervezéséhez és végrehajtásához és a nemzeti számlák minőségének javításához.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• Eredményszemléletű elszámolási reformok kidolgozásának és végrehajtásának támogatása
• Nemzeti számlák minőségének javítása

A szilárd makroköltségvetési keret lehetővé teszi a közigazgatási szervek számára, hogy fenntartható költségvetési célokat tűzzenek ki, szakpolitikai döntéseket határozzanak meg, és reális kiadási előrejelzéseket készítsenek. A Bizottság segíti a nemzeti hatóságokat makroköltségvetési keretük megerősítésében. Technikai támogatást nyújt a költségvetési szabályok kidolgozásának és végrehajtásának javításához, a makroszintű költségvetési előrejelzések minőségének javításához, a költségvetési kockázatkezelési keretek kidolgozásához és a helyi önkormányzatok pénzügyeinek értékeléséhez.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• Kapacitásépítés a költségvetési kockázatok értékelése és kezelése érdekében
• A makrogazdasági és költségvetési előrejelzések minőségének javítása
• A kiadási szabályok kidolgozásának és végrehajtásának támogatása
• A helyi önkormányzatok közkiadásainak értékelésére vonatkozó gyakorlatok javítása

A független költségvetési intézmények és a legfőbb ellenőrző intézmények alapvető fontosságúak a felelősségteljes költségvetési gazdálkodás előmozdítása és a költségvetési politikai vita minőségének javítása szempontjából, hiszen független ellenőrzésnek vetik alá a költségvetési politikákat, terveket és teljesítményt. A Bizottság segíti ezeket az intézményeket intézményi és műszaki kapacitásuk megerősítésében, és javítja a megbízatásuk teljesítéséhez rendelkezésre álló eszközöket.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• A független költségvetési intézmények intézményi és műszaki kapacitásainak javítása
• A legfőbb ellenőrző intézmények kapacitásainak megerősítése

A hatékony adósság- és készpénzgazdálkodási gyakorlatok biztosítják a kiadások év közbeni zökkenőmentes finanszírozását, a szakpolitikai célkitűzések elérését, valamint azt, hogy a kormány finanszírozási igényeinek és kötelezettségeinek a lehető legkisebb költséggel lehessen eleget tenni. A Bizottság segítséget nyújt a nemzeti hatóságoknak készpénzgazdálkodási és adósságkezelési műveleteik hatékonyságának és eredményességének javításához.

PÉLDÁK A TÁMOGATÁSRA

• Készpénzgazdálkodási folyamatok és eszközök optimalizálása
• Adósságkezelési műveletek megerősítése

Az adóigazgatási és államháztartási gazdálkodási egység vezetője

RIIKKA TORPPA

A technikai támogatási eszköz igénylése – fő kapcsolattartó pont

reform-tsiec [dot] europa [dot] eu (REFORM-TSI[at]ec[dot]europa[dot]eu)

További részletek az adóigazgatással és az államháztartási gazdálkodással kapcsolatos tevékenységekről

REFORM-TAX-PFMec [dot] europa [dot] eu (REFORM-TAX-PFM[at]ec[dot]europa[dot]eu)

További információk

• Strukturálisreform-támogató Főigazgatóság
• Technikai támogatási eszköz